Analiză Frames: România riscă penurie de motorină în această iarnă. Prețurile au urcat cu aproape 40% de la începutul anului, iar rezervele sunt mai mici decât par

În timp ce pompele din sudul Italiei afișează mesajul „epuizat”, România intră într-o iarnă cu cea mai scumpă motorină din istorie. Litrul se vinde în medie cu 10,90 lei, cu aproape 40% mai mult decât la începutul anului. O analiză realizată de think-tank-ul economic Frames arată că riscul unei penurii nu mai este teoretic: criza globală a motorinei poate dura încă un an, aprovizionarea României depinde de rute expuse, iar rezervele de urgență, prezentate oficial ca suficiente pentru 90 de zile, nu înseamnă 90 de zile de motorină la pompă.

Cea mai scumpă motorină din istorie

Pe 22 octombrie, prețul mediu al motorinei standard în România era de 10,90 lei pe litru, iar al benzinei de 10,10 lei pe litru, potrivit datelor PretCarburant. În ianuarie, într-o benzinărie Petrom din București, motorina costa 7,89 lei, iar benzina 7,67 lei. Asta înseamnă o creștere de aproximativ 3 lei pe litru, de 38% la motorină și de 32% la benzină, în mai puțin de zece luni.

Cea mai mare parte a scumpirii a venit în a doua jumătate a anului. De la 30 iunie până acum, motorina s-a scumpit cu 1,68 lei pe litru, adică cu 18,2%, iar benzina cu 1,44 lei, adică cu 16,6%. Faptul că motorina crește mai repede decât benzina nu este întâmplător: motorina este produsul cel mai afectat de criza globală și cel de care depind transportul de marfă, agricultura și construcțiile.

Scumpirea de la pompă urmează direct cotațiile internaționale. Petrolul Brent se tranzacționa pe 22 octombrie la aproximativ 110 dolari pe baril, cu 58,5% mai mult decât la 30 iunie. Cauzele sunt cunoscute. Strâmtoarea Ormuz este practic blocată, iar o parte importantă din oferta mondială a dispărut din piață. Atacurile rebelilor houthi asupra infrastructurii Saudi Aramco și asupra navelor care traversează regiunea mențin prețurile ridicate. Agenția Internațională a Energiei avertizează că deficitul global de motorină poate dura până în această perioadă a anului viitor.

„Nu vorbim despre o scumpire de sezon, ci despre o criză structurală de cel puțin un an. Motorina de 11 lei nu este un vârf din care vom coborî în câteva săptămâni, ci noua normalitate a iernii care vine. Iar întrebarea pentru România nu mai este doar cât plătim, ci dacă vom avea ce cumpăra”, afirmă Adrian Negrescu, managerul Frames.

Rezervele de „90 de zile” sunt, în realitate, mult mai mici

Ministerul Energiei a anunțat de mai multe ori anul acesta că România are stocuri de urgență pentru 90 de zile. Cifra este corectă tehnic, dar înșelătoare pentru publicul larg. Cele aproximativ 2,04 milioane de tone de stocuri de urgență sunt calculate la nivelul a 90 de zile de importuri nete, nu 90 de zile de consum la pompă.

Structura lor contează mai mult decât totalul. Peste jumătate, adică 1,08 milioane de tone sau 53%, este țiței și materie primă pentru rafinare, care trebuie mai întâi procesat. Produsele finite însumează aproximativ 957.000 de tone, din care doar circa 511.000 de tone sunt motorină. În plus, doar aproximativ jumătate din stocuri, echivalentul a 45 de zile, se află fizic în România. Restul este depozitat în alte state ale Uniunii Europene și ar ajunge mult mai greu în țară în caz de criză.

Diferența de timp este esențială. Potrivit Asociației Energia Inteligentă, produsele finite aflate în România pot ajunge la pompă în 2–7 zile, țițeiul din țară abia după 7–15 zile, iar țițeiul depozitat în străinătate după 20–40 de zile. Într-un scenariu sever de criză, modelat de aceeași asociație, stocurile comerciale de motorină s-ar epuiza în aproximativ 40 de zile.

Penuriile regionale ar putea apărea încă de la începutul lui decembrie, din cauza capacității limitate de transport feroviar și de depozitare, iar rezerva strategică de motorină s-ar apropia de epuizare în ianuarie 2027. Este un test de stres, nu o prognoză oficială, dar arată unde se află punctul slab: motorina, nu benzina.

O aprovizionare care depinde de rute fragile

România produce aproximativ 2,7 milioane de tone de țiței pe an și importă circa trei sferturi din necesar. Peste 60% din importurile recente veneau din Kazahstan, prin conducta CPC și portul rusesc Novorossiisk. În iulie, livrările au fost oprite câteva zile după atacuri cu drone asupra infrastructurii, iar România a avut o primă imagine a vulnerabilității sale.

La motorină, situația este și mai delicată. La fel ca restul Europei, România consumă mai multă motorină decât produce și completează diferența din import. Motorina vine din Statele Unite, principalul furnizor al Uniunii Europene, din Kazahstan, care a urcat pe locul doi, depășind Norvegia, și din zona Golfului. Toate aceste rute sunt fie lungi, fie expuse conflictelor, iar costurile de transport, asigurare și personal au crescut simultan.

Lecția italiană

Italia arată cât de repede se poate transforma o criză de preț într-o criză de aprovizionare. Sub presiunea Guvernului Meloni, rețele precum Eni, IP, Q8 și Tamoil au „plafonat voluntar” prețul la 2,19 euro pe litru, în aproximativ 10.000 de stații. Cumpărătorii au golit stocurile la prețul mic, iar benzinarii au ajuns să piardă între 6 și 20 de cenți pe litru. Reducerea accizei a expirat fără să fie înlocuită, transportatorii și fermierii au blocat drumurile, iar rafinăria Eni din Taranto a fost blocată între 12 și 16 octombrie. Pe 15–16 octombrie, 150 dintre cele 270 de benzinării Eni din Puglia erau goale.

„Italia nu a rămas fără motorină pentru că lumea a rămas fără petrol, ci pentru că a încercat să rezolve prin decrete o problemă de piață. Orice plafonare a prețului, în România, ar avea același efect: furnizorii își duc volumele în altă parte, iar pompele se golesc. Într-o criză globală, câștigă statele care oferă predictibilitate, nu prețuri artificiale”, subliniază Adrian Negrescu.

Ce trebuie să facă Guvernul

Experții de la Frames consideră că România are nevoie de un plan pentru iarnă, nu de măsuri de avarie. Prima prioritate este securizarea aprovizionării, atât cu țiței pentru cele două rafinării majore funcționale, cât și cu motorină din import, prin contracte pe termen lung cu furnizori diversificați. A doua este aducerea în țară a unei părți mai mari din stocurile de urgență depozitate în alte state membre și verificarea reală, transparentă, a stocurilor existente. A treia este o intervenție inteligentă asupra prețului: nu plafonare, ci sprijin țintit pentru transportatori și fermieri, păstrarea mecanismului de acciză dinamică și reducerea taxelor de-a lungul lanțului. Eliminarea impozitului minim pe cifra de afaceri din 2027 este un pas bun, dar insuficient.

Nu în ultimul rând, România ar trebui să se alăture statelor care cer Uniunii Europene o relaxare temporară a normelor care cresc costul rafinării. Dacă nu putem controla cotațiile internaționale, putem controla costurile interne și putem deveni o piață atractivă pentru volumele disponibile.

„Statul trebuie să spună public, cu cifre verificabile, câtă motorină avem efectiv în țară și cât de repede o putem scoate din rezerve. Liniștirea populației cu formula «avem stocuri pentru 90 de zile» nu este o strategie. O penurie de motorină de doar câteva zile ar opri camioanele, utilajele agricole și șantierele și ar aduce o nouă rundă de scumpiri la alimente, exact când inflația a început din nou să crească”, a mai spus Adrian Negrescu.

Frames este un think tank economic specializat în dezvoltarea de analize și studii de piață privind economia. În cei peste 25 de ani de existență, Frames a devenit unul dintre jucătorii relevanți în domeniul analizei de business din România, analizele sale adresate investitorilor și publicului larg oferind o perspectivă concretă privind dinamica de business la nivel local și internațional.